当前位置: 首页 >> 律师期刊 >> 职业风范

试论夫妻离异子女亲权及被抚养权的实现

发布时间: 2014-05-09   作者:姜丽琴    来源: 《天津律师》

               天津东方律师事务所       姜丽琴

  [关键词]夫妻离异  被抚养权  亲权

  依照《婚姻法》登记结婚建立的婚姻关系解除后,从法律上来说,双方之间的权利和义务也随之消失,但他们与共同子女间的权利和义务不会随夫妻关系的解体而消失,并随之带来了离异夫妻子女亲权及被抚养权如何实现的现实问题。本文拟就该问题作一探讨。

  一、离异夫妻子女问题的现状

  1、亲权由被忽略到被侵害

  当曾经的夫妻因为离异而成为在法律上没有亲属关系的人,一般子女也就和父母中的一方共同生活,另一方以事先约定或判决决定的方式和频度行使着亲权。但是当父母在离婚时关系搞得比较紧张,这种亲权的行使可能会产生不少的障碍。

  随着子女年龄的增长,他们对亲情的渴望会不断地增长,希望可以像其他双亲家庭一样享受父母的亲情。但是当离异夫妻子女明确表示出希望和不直接共同生活一方见面或游玩的请求时,往往会被共同生活一方以种种理由拒绝,有的还会自觉或不自觉地说几句对方的坏话,用一种亲情忽略着、阻止着子女对另一方亲情的渴望,这实际上是对子女亲权的侵犯,也会使子女处于成长期的心理易于发生自闭和自卑。

  2、抚养费的索取艰难导致被抚养权受侵害

  夫妻无论是协议离婚还是诉讼离婚,子女抚养费的支付均是一项很重要的内容。因为这是对未成年子女履行一种基于亲权而产生的法定的抚养义务。

  现实中,离异夫妻未成年子女获得法定的抚养费却异常困难,往往因种种原因,包括对前任配偶的怨气,而不按时支付抚养费,使得子女的被抚养权受到侵害,使子女的成长和教育陷入经济困境。更有甚者,有的离异一方干脆玩失踪,多年不露面,使得抚养费的索取异常艰难,而且子女还面临着诉讼时效的程序障碍。

  3、抚养费与亲权交换侵犯子女亲权

  有的夫妻离婚时,由于不能协商处理好双方的感情纠纷,干脆一方以不要求对方支付子女的抚养费为条件,不让对方探望孩子,要求对方离婚后在视野中消失,不要再打扰另一方的生活。这样的处理结果,已经侵犯了子女享有的法定的亲权,特别是有的子女年龄尚小,不懂父母离异的事情,却在品偿着失去和另一方一起生活、亲昵、玩耍等亲情的痛苦。这就是离异夫妻为了自己的感情和利益所进行的抚养费与亲权的交换,这种交换的直接受害人实际上是他们的子女,这实际上是剥夺了子女与父母间的法定亲权,而且这种亲权是事后无法弥补的。

  二、现行法律的保护明显不足

  1、婚姻法的规定

  《婚姻法》第二十一条规定,父母对子女有抚养教育的义务;父母不履行抚养义务时,未成年的或不能独立生活的子女,有要求父母付给抚养费的权利。但是如果父母不支付,采取玩失踪的方式或其他方式规避这种法定义务,如何保证子女权利的实现?现实是,即使子女手中握有法院的胜诉判决,在找不到抚养费义务人的情况下,仍然无法保证该权利的实现。

  2、继承法的规定

  《继承法》第七条规定,继承人有下列行为之一的,丧失继承权:(三)遗弃被继承人的,或者虐待被继承人情节严重的。那么父母故意不支付、或者故意规避法定的子女抚养费是否可以视为一种故意遗弃行为呢?是否可以限制、或剥夺他们对子女的法定继承权呢?是否可以有限度地限制他们要求子女赡养的义务呢?如果只允许他们规避、故意不支付子女抚养费的违法行为,而又没有法律规定来限制他们要求子女赡养的义务,显然是一种不公平。因为权利和义务是相对应的,行使权力就要履行义务。

  3、未成年人保护法的规定

  《未成年人保护法》第十条规定,父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境,依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。但是当父母不履行应该负有的法定义务时,如何有效地保证未成年人的权利呢?现实中还是缺乏具体的方法和措施,而且也没有相应的制裁、或补救的措施。

  《未成年人保护法》还规定,禁止对未成年人实施家庭暴力,禁止虐待、遗弃未成年人,禁止溺婴和其他残害婴儿的行为,不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。但是当这些情况发生了,如果没有严重到一定的程度是很难会有法律来主动介入的,而且很容易将此归结为是别人家的家务事不好干预,而使侵害未成年人权益的事件不断升级甚至发生生命被残害的恶果。如何有效地保障未成年人的合法权益?如何早期介入有生命和健康受到侵害危险的家庭,有效阻止恶果的发生,这是一个值得深思并亟待解决的问题。

     三、亲权的特征

  1、法定性

  父母和子女的关系并不会因夫妻关系的解除而消失,而会终其一生存在,这是由我国《婚姻法》明确规定的,具有法定的特征,有着最高的法律效力。无论是其父母不按时支付抚养费、放弃亲权的行使,或者以声明的方式宣布解除父母子女之间的关系都是没有任何作用的,这是因为父子、母子关系之间的关系具有法定性的特征。

  2、血缘性

  亲权是一种基于血缘关系而形成的亲属关系的权利,是以人的

基因遗传因子所形成的。这种血缘性的关系是以血缘为识别标志。子女是其父母的基因遗传因子的产物,不受任何人为的其他因素的影响和干扰,具有相当的稳定性。这种亲权只考虑血缘。这就是说父母和子女的关系具有血缘性的特征。以收养或其他形式形成的拟制血亲,虽然也是存在着亲权,但是这种亲权是比照血缘亲权拟制的,只是一种拟制血亲,而且是可以以人为的方式解除的。所以基于血缘关系形成的亲权是无法解除的。即使当人死亡以后,这种关系仍然还是被法律所认可、被社会所公认。

  3、不可消灭性

  正是由于父母和子女的关系具有以上的法定性和血缘性的特征,所以这种亲子关系是不可消灭的,无论发生了什么样的问题、无论是当事人如何强烈地希望消灭、解除这种父母和子女的关系、即使是在当事人之间几十年甚至终生都不往来,这种关系依然存在,具有法定的、血缘性地不可消失的特征。

  在需要的时候,当事人的双方均可以依法主张权利,要求对方依法履行义务。而且这种请求会获得法院的支持和认可,这是不以当事人的意志为转移的。

  四、抚养费的属性

  1、法定性

  《婚姻法》第二十一条规定,父母对子女有抚养教育的义务;父母不履行抚养义务时,未成年的或不能独立生活的子女,有要求父母付给抚养费的权利。这里已经明确规定了抚养费的性质是具有法定性的,也就是说不是可以由拟离异夫妻用约定的方式来排除、或变更的。法律保证了子女生活成长和教育所需要的基本费用。如果子女对父母不支付抚养费的行为有异议,可以通过各种渠道也包括采取到法院进行法律诉讼的方式要求其支付抚养费。

  2、生存性(发展)

  法律对离异后父母支付未成年子女抚养费予以法定保护,是否有抚养费关系到子女的物质生存问题,也关系到子女接受教育的精神成长问题。

  在商品社会,每一种消费均需支付相应的对价,父母就是对于未成年子女支付这种费用对价的法定监护人,如果具有支付抚养费义务的父母不支付该抚养费,会导致子女的物质生存水平的下降,或许还会陷入困境,同样也会导致子女的精神成长发生障碍,因为教育也需要资金的投入。所以抚养费具有保证子女生存性的属性。

  3、财产性

  离异后的父母对子女支付的抚养费从另外一个角度来看是具有财产性质的。父母支出抚养费、子女获得抚养费是涉及到财产的增加或减少。父母应该支出抚养费而没有依法或依照约定支出,实际上是其财产应该减少却没有减少,这可以视为父母对未成年子女所欠的法定之债,此时的债权人就是未成年子女。子女对这种欠债行为是有直接要求、或通过法院要求其支付的权利,而父母是不能要求债务免除的。因为抚养费是保证未成年子女可以健康成长的基础财产。

  五、保护子女的亲权和被抚养权的实现

  1、立法层面

  我国有多部法律对子女亲权的保护和被抚养权的实现作出明确规定,如《婚姻法》、《继承法》、《未成年人保护法》等等。但是从目前的现实来看还存在一些遗漏和不足,致使在对子女亲权的保护和被抚养权的实现上还存在着一些不得不从立法层面上考虑解决的问题。例如:父或母是否有权利不让子女和另一方见面,行使探望权和亲权,如果子女有强烈的愿望要求和非直接抚养方的父或母会面,另一方坚决予以拒绝时是否可以认定为侵犯了子女的亲权?是否应该从法律层面予以制约?还有,当恶意、且长期拖欠抚养费的情况出现,而又无法找到义务人时,如何保证子女的权利?这种欠债行为是否也可以作为信誉不良来认定,让他们在以后的贷款或融资时予以相应地限制和制约。笔者认为,从立法层面解决上述亲权和被抚养权被侵害的问题才是根本性保护。

  2、社会保护层面

  在对子女亲权的保护和被抚养权的实现方面除去立法层面的改进和完善外,还可以积极、有效地利用社会层面的资源。在街道或居委会承担妇女和未成年人工作的人员、或者社会工作志愿者经相关的培训后,安排其定期走访本社区内的离异家庭,了解调查有无子女亲权保护方面的问题、有无被抚养权不能实现的障碍等等,对违规违约的情况予以监督,以调解人的身份协助解决和改进。而且这种方式还可以避免问题的升级,减少当事人的抵触情绪,还可以使问题得到比较平和地解决。

此外,可以考虑建立一种抚养费社会救助机制,在符合救助条件的子女短期无法获得抚养费时,由救助机构暂时予以垫付,以帮助子女度过生活的难关.然后追偿到抚养费后再行归还,或者该机构作为被授权人有权向义务人进行追偿.总之要将子女的抚养费落实到实处。

  3、家庭道德层面

  鼓励夫妻从结婚时起为子女建立夫妻联名的银行存款,每个月定额或不定额存进去一定的金额,作为子女的备用金使用。当发生了夫妻离异的事件时,其中的50%是可以作为对方支付的抚养费临时救急使用的。这是一种在未发生离异风险时自我救助的一种方式。

  该笔备用金是夫妻双方的共同财产,在通常情况下尽量不要去动用,要做到专款专用。这样还可以减轻离异后发生特殊事件时支付抚养费的压力,以保证子女的生活不会因为发生异常事件而影响到被抚养水平的下降。

  综上,夫妻离异子女亲权及被抚养权的实现在现实中是存在很多问题的,解决这些问题,需要长期多层面地开展工作,需要法律、社会和家庭各方面的努力。同时还需要人们有意识地提高对子女亲权的认识,自觉地履行应该履行的义务,以使夫妻离异后未成年子女所应享有的各项基本权利仍然得到保障,以保证其健康、愉快地成长。